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承德市践行网上群众路线实施办法(试行)

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                          第一章总则

 

第一条  为认真贯彻习近平总书记关于各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线的指示要求,全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步践行网上群众路线的实施意见》([2018]-34)和《全省党委办公厅(室)系统落实<关于进一步践行网上群众路线的实施意见>的实施办法(试行)》(冀办密传[2018]54号)文件精神,推动全市各级党政机关和领导干部通过网络走好群众路线,结合我市实际,制定本办法。

第二条  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,通过互联网进一步把握群众所思、所想、所盼,凝聚民心、民策、民力,为新时代全面建设生态强市、魅力承德,开创我市创新发展、绿色发展、高质量发展新局面汇集力量。

第三条  积极调动各级党政机关特别是领导干部带头学网、用网的积极性、主动性和创造性,及时回应党员和群众的关切,主动接受人民群众监督,提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领,积极构建网上网下同心圆

第二章目标任务

第四条  践行网上群众路线工作主要包括以下内容:

(一)市本级、各县(市、区)分别重点打造一个通过网络践行群众路线的工作平台。重点用好本地政务网站、新闻网站等现有网络资源,结合工作实际,开办践行群众路线特色栏目,及时掌握社情民意动态。

(二)将践行网上群众路线有关知识内容纳入各级理论中心组学习和干部教育培训计划,依托河北干部网络学院组织干部相关课程。有针对性地开办践行网上群众路线专题讲堂,特别是各级党政一把手要率先垂范,为党员干部做培训、讲党课,向广大党员干部普及践行网上群众路线有关知识,提高各级党员干部践行网上群众路线的能力和水平。(三)融合县级党委、政府网站、广播电视台、内部报刊、客户端、微信微博等公共媒介资源,打造县级融媒体(中央厨房)中心,提升引导群众、服务群众的综合实力。

(四)持续提升政务“两微一端”运营管理水平。进一步推动公共服务资源与移动端结合,配强运营团队,打造纵向贯穿省市县乡四个层级,横向覆盖各领域各部门的新媒体矩阵群,不断巩固拓展联系群众、服务群众新平台,确保政务咨询回复及时,政务服务精准高效。

(五)通过践行网上群众路线工作平台、政务两微一端等途径,问政于民、问需于民、问计于民,及时分类梳理各方面意见建议,为党委、政府科学决策提供参考。

(六)建立完善网上信息受理、交办、督办、答复工作机制,

积极受理线上问题,推动线下解决,及时主动回应网民关切。(七)加强数据共享和信息系统整合,构建一体化网上服务平台,实现业务一网通办

(八)利用政务网站、各类新媒体平台及时准确公开政务信息。对涉及群众切身利益的重要政策,通过网络公开征求意见、解读阐释;重要政策出台后,通过网络解读阐释;对涉及公共利益的热点问题,及时发布权威信息、解疑释惑;对涉密信息,严格审核把关,严防网上传播。

(九)强化网上舆情监控,配足配强专门人员,随时随地掌握舆情态势。按照谁主管谁负责的原则,定期研判涉及本地本部门网民留言、网络舆情,积极回应网民关切,对涉及本地本部门本单位重大和敏感舆情,做到第一时间研究处置和解决问题,严防负面炒作。

第三章工作机制及考核

第五条  各县(市、区)都要建立健全网上党委书记群众直通车工作机制。通过内部刊物、专题报告等形式及时向党委主要领导报告涉及本地的网民留言及办理情况,推动网民反映的重点、难点问题,特别是群众长期反映仍未得到有效解决的问题得到妥善处置,真正搭建起党委主要领导与网民之间的连心桥。市直各部门、各单位也要建立党委(党组)书记群众直通车工作机制。

第六条  构建科学合理的考评体系和激励机制。市委办公室将对各县(市、区)、市直各单位践行网上群众路线工作进行综合考评。考评工作采取平时考核和年终测评相结合的方式进行。考评结果分优秀、良好、一般、较差4个等次,在全市以适当方式予以通报。考评优秀的给予表扬,考评较差的提出批评,对失职失责和造成严重不良影响的单位和个人坚决追责问责。同时,邀请各级人大代表、政协委员和社会各界知名人士、群众代表等参与监督评价。

第七条  实行网上群众路线开展情况周汇总、月分析、季调度工作制度。

(一)周汇总:各级党委办公室、市直各单位对本地本部门网民留言(包括网站、信箱、热线、电台、电视台两微一端等渠道)的受理、办结、问题涉及领域等情况,党委书记群众直通车工作开展情况,领导干部与网民互动交流情况,负面舆情核查处置情况,平台建设情况,需要上级部门协调解决的突出问题,有价值的网民建议等汇总后,于每周四上报市委社情民意办公室。

(二)月分析:各县(市、区)党委办公室、市直各单位对本地本部门上一月份网民留言办理情况(包括网站、信箱、热线、电台、电视台两微一端等渠道)进行总结分析,并提出意见、建议,于每月底最后1个工作日内上报市委社情民意办公室。

(三)季调度:各县(市、区)党委办公室、市直各单位根据网民留言内容,选择本地本部门反映比较集中的热点难点问题,特别是区域性、领域性的共性问题,予以重点关注,做好调查研究。每季度至少向市委社情民意办公室报送1篇有实质内容、质量较高、参考价值较大的调研报告,为市委领导提供决策参考,于每年3月、6月、9月、12月末最后1个工作日前报市委社情民意办公室。

第八条  各地各单位党委(党组)主要领导每年至少开展2次与网民的互动交流活动。市委办公室将会同有关部门不定期抽查领导干部与网民互动情况。

第四章工作保障

第九条  各县(市、区)要提高政治站位,切实增强推进网上群众路线的思想自觉和行动自觉,将其作为一把手工程,积极协调干部编制,选调责任心强、素质过硬的同志负责此项工作,并对平台建设和运行维护给予财力保障,配备完善的办公设施,切实保障践行网上群众路线工作顺利开展。

第十条  建立健全践行网上群众路线的各项工作制度,优化工作流程,确保工作规范有序、科学高效。

第十一条  将践行网上群众路线工作纳入意识形态工作考核内容,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。市委办公室采取定期与不定期相结合、集中检查与明查暗访相结合的方式,对各县(市、区)和各有关单位的网上群众路线工作开展情况进行跟踪督查。

第五章附则

第十二条 本办法适用于各县(市、区)、市直各单位、承德高新区、御道口牧场管理区。

第十三条  本办法由市委办公室负责解释,具体解释工作由市委社情民意办公室承担。

第十四条  本办法自印发之日起实施。

 

 

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